各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、總工會(huì)、婦聯(lián)：
家政服務(wù)是愛(ài)心工程、民心工程，事關(guān)千家萬(wàn)戶福祉，也是大有可為的產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步促進(jìn)我省家政服務(wù)職業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2024〕49號(hào)）的文件精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、推動(dòng)國(guó)家職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)家家政服務(wù)職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，及時(shí)宣傳貫徹適時(shí)新增的家政服務(wù)職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)。依托江西省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、家政企業(yè)，完善我省有關(guān)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家政服務(wù)產(chǎn)品化和服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行母嬰護(hù)理、養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療陪護(hù)、居家保潔等家政服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)大綱，規(guī)范技能培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)定和從業(yè)人員行為。支持具備條件的家政服務(wù)企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)職業(yè)（工種）完善職業(yè)等級(jí)設(shè)置，在現(xiàn)有職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加或調(diào)整技能等級(jí)，拓寬職業(yè)發(fā)展通道。發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升家政從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。
二、著力提升從業(yè)人員職業(yè)技能。根據(jù)國(guó)家延遲退休政策，調(diào)整家政技能培訓(xùn)人員補(bǔ)貼年齡。列入急需緊缺職業(yè)（工種）的家政項(xiàng)目，符合條件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。強(qiáng)化技能實(shí)操訓(xùn)練，提高實(shí)操課占比。推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校、實(shí)訓(xùn)基地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。打通崗前培訓(xùn)、回爐提升、職業(yè)教育等培訓(xùn)渠道，促進(jìn)職業(yè)技能提升。推廣使用養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員等基本職業(yè)培訓(xùn)包。加強(qiáng)法律知識(shí)、職業(yè)道德、心理健康和安全知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的家政服務(wù)企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)技能水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升。每年培訓(xùn)家政服務(wù)師資人員不少于200人、家政服務(wù)員不少于50000人次。鼓勵(lì)家政人員參訓(xùn)后積極參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，按規(guī)定落實(shí)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)通過(guò)社?？òl(fā)放相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培育培養(yǎng)。發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)示范作用，支持鼓勵(lì)有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和家政服務(wù)企業(yè)積極組織開(kāi)展家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵和技能比武活動(dòng)，省級(jí)每年組織不少于1次技能競(jìng)賽，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)職工、一線服務(wù)人員廣泛參與，按規(guī)定對(duì)家政服務(wù)省級(jí)二類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手授予“江西省技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)、晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)，符合條件的優(yōu)先推薦參評(píng)全國(guó)及江西省勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，?duì)參加世賽獲獎(jiǎng)選手和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，最高可分別予以30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)掘培育一批家政服務(wù)行業(yè)高技能人才。鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校、技工院校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)、康復(fù)保健、保健按摩、健康服務(wù)與管理、老年服務(wù)與管理等急需的家政服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，根據(jù)社會(huì)需求穩(wěn)步增加招生規(guī)模，培訓(xùn)培養(yǎng)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理人才和中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，支持和鼓勵(lì)符合條件的家政服務(wù)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才直接參評(píng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)。
四、推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)優(yōu)化。緊貼家政服務(wù)市場(chǎng)需求和家政服務(wù)人員的評(píng)價(jià)需求，加大職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定供給和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核，支持符合條件的單位備案開(kāi)展家政類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，力爭(zhēng)2025年底實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)市級(jí)全覆蓋。加大對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的事中事后監(jiān)管，確保認(rèn)定質(zhì)量和效果。推行學(xué)歷證書(shū)與技能等級(jí)證書(shū)雙提升項(xiàng)目，積極組織獲得學(xué)歷證書(shū)的家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，每年開(kāi)展養(yǎng)老、托育、居家等技能等級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核10000人次以上。鼓勵(lì)家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)在校生，利用假期或?qū)嵙?xí)期到家政服務(wù)企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，組織家政服務(wù)企業(yè)開(kāi)展校園專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。
五、支持家政勞務(wù)品牌發(fā)展。強(qiáng)化政策支持，培育一批有特色、有規(guī)模、有影響力的家政勞務(wù)品牌，充分發(fā)揮家政品牌企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持“慧贛家”巾幗家政等家政勞務(wù)品牌建設(shè)。按規(guī)定對(duì)符合條件的家政勞務(wù)品牌相關(guān)企業(yè)給予技能培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策支持。每2年開(kāi)展一次省級(jí)家政勞務(wù)品牌典型案例評(píng)選，每次評(píng)選10家，擇優(yōu)推薦參評(píng)全國(guó)優(yōu)秀典型案例。鼓勵(lì)縣（區(qū)）政府與行業(yè)協(xié)會(huì)共同打造家政服務(wù)類(lèi)的“贛字號(hào)”勞務(wù)品牌，在每年認(rèn)定的省級(jí)勞務(wù)品牌中，家政勞務(wù)品牌不少于1家。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、技能培訓(xùn)、職業(yè)評(píng)價(jià)以及品牌創(chuàng)建等工作的落實(shí)。支持符合參評(píng)條件的家政服務(wù)相關(guān)勞務(wù)品牌企業(yè)和個(gè)人申報(bào)“贛字號(hào)”勞務(wù)品牌領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才。積極搭建家政服務(wù)勞務(wù)品牌對(duì)接渠道，支持家政服務(wù)勞務(wù)品牌助力鄉(xiāng)村振興、家政興農(nóng)行動(dòng)。
六、全面規(guī)范行業(yè)發(fā)展。支持和引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，提升專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理水平，逐步向員工制家政企業(yè)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展家政服務(wù)企業(yè)星級(jí)評(píng)定工作。加強(qiáng)用工管理，推廣使用《家政服務(wù)合同》示范文本，督促指導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)依法與招用的家政服務(wù)從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)建立家政服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量相匹配的薪酬分配辦法。加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理，加大違法經(jīng)營(yíng)行為的查處，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介，維護(hù)家政消費(fèi)者合法權(quán)益。健全“江西家服”公共平臺(tái)功能，提高供需信息對(duì)接速度和匹配質(zhì)量。加強(qiáng)家政服務(wù)信用平臺(tái)建設(shè)和宣傳推廣，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員使用、完善信用信息平臺(tái)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，探索推行電子“居家上門(mén)服務(wù)證”。強(qiáng)化家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育和家庭守信教育，營(yíng)造供需各方相互信賴、安全友好的市場(chǎng)環(huán)境。完善家政服務(wù)舉報(bào)、投訴渠道和方式。
七、鼓勵(lì)支持家政領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定家政服務(wù)行業(yè)就業(yè)崗位。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，籌措60億創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，鼓勵(lì)勞動(dòng)者到家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，符合條件的，按貸款實(shí)際利率的50%財(cái)政給予貼息。引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生和未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)就業(yè)群體從事家政服務(wù)工作。依托“5+2就業(yè)之家”、家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，設(shè)置家政服務(wù)專(zhuān)區(qū)，加強(qiáng)家政服務(wù)崗位信息收集和發(fā)布，為家政服務(wù)企業(yè)和有意愿從業(yè)者提供高效便捷的招聘求職渠道。支持和鼓勵(lì)家政企業(yè)以獨(dú)營(yíng)、嵌入、合作、線上等方式進(jìn)駐社區(qū)，聚焦照顧“一老一小”實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)家政服務(wù)和就業(yè)服務(wù)工作互融互促，努力實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)5%左右的就業(yè)規(guī)模。推動(dòng)行業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，不斷催生新服務(wù)新崗位。支持家政服務(wù)企業(yè)通過(guò)線上線下參與10+N公共就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等，加強(qiáng)跨區(qū)域交流，擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作范圍。
八、產(chǎn)教融合賦能家政高質(zhì)量發(fā)展。支持普通高校、職業(yè)院校、技工院校構(gòu)建合理有序的人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)學(xué)校間課程資源共享，學(xué)分互認(rèn)。大力開(kāi)展家政師資、家政職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，加大家政“雙師型”教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)學(xué)校與家政服務(wù)企業(yè)師資按規(guī)定互聘兼職，構(gòu)建多元化實(shí)踐教學(xué)體系。支持相關(guān)高等院校開(kāi)展家政相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育融通，深化校企合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校、實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開(kāi)放，與家政服務(wù)龍頭企業(yè)深入合作，開(kāi)辦訂單班、冠名班，建設(shè)一批家政教育體驗(yàn)基地，引導(dǎo)有家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校、技工院校、民辦培訓(xùn)基地等面向家政從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)。鼓勵(lì)校、企、政府探索“聯(lián)合體”“分基地”等合作模式，建設(shè)家政產(chǎn)教融合的共享實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、家政產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)智能制造與家政領(lǐng)域開(kāi)展多樣化的合作，鼓勵(lì)養(yǎng)老、托育、酒店、智能家居、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域有條件的企業(yè)進(jìn)入家政服務(wù)行業(yè)跨界發(fā)展。
九、保障從業(yè)人員合法權(quán)益。督促指導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)與家政服務(wù)從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)家政服務(wù)從業(yè)人員參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)。支持家政企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立家政服務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制，為家政服務(wù)從業(yè)人員建設(shè)“家政驛站”，開(kāi)展糾紛調(diào)解，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。鼓勵(lì)各類(lèi)調(diào)解組織和法律援助機(jī)構(gòu)依法為家政服務(wù)從業(yè)人員做好法律咨詢、法律援助等服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議速裁庭高效、便民的制度優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先受理、快調(diào)速裁家政服務(wù)業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，維護(hù)家政服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
十、營(yíng)造良好環(huán)境。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，壓實(shí)責(zé)任，適時(shí)開(kāi)展政策宣傳解讀，增強(qiáng)工作合力。大力弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)家政職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識(shí)與理解，引導(dǎo)全社會(huì)尊重家政服務(wù)從業(yè)人員，關(guān)心、關(guān)注家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展。聚焦優(yōu)秀家政企業(yè)和一線優(yōu)秀家政人員，廣泛宣揚(yáng)其先進(jìn)事跡和職業(yè)精神，培育塑造新時(shí)代家政服務(wù)領(lǐng)域的先進(jìn)典型，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能，關(guān)心支持家政服務(wù)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
江西省人力資源和社會(huì)保障廳 江西省發(fā)展和改革委員會(huì)
江西省商務(wù)廳 江西省教育廳
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省總工會(huì)
江西省婦女聯(lián)合會(huì)
2024年12月27日
